华西实验区，全称为中华平民教育促进会、四川省第三行政督察区华西实验区，是以实践晏阳初平民教育和乡村建设思想，开展农村经济、教育、卫生和自治“四大建设”为主要内容，以璧山为中心覆盖重庆周边10县1局，具有典型意义和深远影响的民国乡村建设实验区。重庆市璧山区档案馆是国内保存华西实验区档案的重镇，馆藏华西实验区档案总量近400卷约7万页，较为完整地反映了华西实验区开展平民教育与乡村建设实验的情况。由于历史的原因，这批档案资料已经尘封了半个多世纪，一直“养在深闺人未识”。本书从相关档案中筛选整理出华西实验区所涉及的重要人士、工作概况、组织人事、合作事业、农村与农业、卫生、教育、社会调查、编辑组、工作人员等10个方面的重要档案史料，共计144件，并加以识读整理，旨在为读者和相关研究者提供最基本的第一手资料。这些资料是人们全面了解和认知晏阳初及民国乡村建设不可或缺的重要方面。

目 录
第一章 　重要人士 / 1
晏阳初先生在美谈平教工作 / 3
晏（阳初）院长在海外情形 / 5
乡村建设工作的展望 / 6
晏阳初在华西实验区工作会议上的讲话 / 9
晏（阳初）干事长莅璧（山）召开全区辅导会议 / 12
晏（阳初）干事长来璧（山）视察 / 14
致中华平教会华西实验区干事长晏阳初的信函 / 16
晏阳初致本会重庆办事处陈代表函稿 / 18
乡村建设与教育 / 20
（瞿菊农）代干事长来璧（山）召开重要会议 / 23
总结 / 24
瞿菊农为填报华西实验区重要工作人员履历表事宜致孙廉泉、郭准堂信函 / 27
孙则让先生第五次特科演讲 / 29
华西实验区工作述要 / 31
四川大学校长黄季陆致孙廉泉信函 / 39
四川省立教育学院柴有恒致孙则让信函 / 40
国立重庆大学商学院院长陈豹隐致孙则让信函 / 42
国立重庆大学医学院陈志潜致孙廉泉信函 / 43
勉仁文学院赖成镶致孙廉泉信函 / 44
中央合作金库四川省分库周景伦致孙廉泉信函 / 45
常得仁推荐曾庆义等毕业生到华西实验区工作事宜致孙廉泉函 / 46
鲜英致孙廉泉信函 / 47
陈远林致孙则让信函 / 48
冷熏南致孙廉泉信函 / 49
彭公侯致孙廉泉信函 / 50
第二章 　工作概况 / 51
“中华平民教育促进会华西实验区办事处”定名 / 53
中华平民教育促进会华西实验区工作总报告 / 54
中华平民教育促进会工作简述 / 78
中华平民教育促进会华西实验区（民国）三十八年七月份工作报告 / 87
中华平民教育促进会华西实验区（民国三十八年）八月份工作报告 / 96
参观中华平民教育促进会华西实验区纪要 / 103
华西实验区工作答客问 / 111
第三章　组织人事 / 121
中华平民教育促进会华西实验区人事管理纲要 / 123
华西实验区各县区主任姓名 / 127
华西实验区总办事处聘任组室负责人通知稿 / 128
华西实验区任命李纪生等的通知 / 129
第四章　合作事业 / 131
合作运动之本质 / 133
合作行政讲义 / 135
合作概论大纲 / 140
华西实验区组社须知与民国三十七年度组社注意事项 / 142
中华平民教育促进会华西实验区（民国）三十七年度合作事业推进计划 / 146
华西实验区合作事业干部人员训练计划 / 151
中华平民教育促进会华西实验区合作训练计划 / 153
合作社实务人员训练班纪实 / 156
中华平民教育促进会华西实验区合作实务人员调查表 / 158
华西实验区办事处合作组（民国三十八年）六月份工作报告 / 164
合作组工作通讯 / 168
合作社法施行细则 / 174
合作社社务管理讨论大纲 / 178
华西实验区合作社业务活动与有关部门工作配合图说明 / 180
华西实验区生产合作社提示纲要 / 183
中华平民教育促进会华西实验区（民国）卅六年度调训合作社职员概况表 / 188
农业合作社办理农地统租分佃办法 / 189
组织农业生产合作社联合办事处注意要点 / 190
县农业生产合作社 　　　　乡（镇）联合办事处组织规则 / 191
华西实验区总办事处关于检发组织联合办事处注意要点及组织规则的通知 / 193
关于检发组织规则的通知 / 194
华西实验区总办事处函送组织联合办事处注意要点及组织规则 / 195
农业合作社贷款座谈会记录 / 196
农业生产合作社申请贷款书表填写说明 / 198
函请迅速制定农业合作贷款具体实施办法 / 201
华西实验区总办事处函请合作贷款利率仍请照周息八厘收取 / 202
关于机织生产合作社实务人员问题 / 203
合作社实务人员训练班机织合作社问题讨论总结 / 205
辅导机织生产合作社加强军布生产方案 / 207
华西实验区机织生产合作社承织军布奖惩办法 / 209
第五章　农村与农业 / 211
中华平民教育促进会华西实验区一九五○年农村经济建设工作计划纲要草案 / 213
拟订区属各县实验乡镇农村建设三年计划要点提请决议以资办理案 / 215
华西实验区各辅导区农业工作推进办法 / 219
四川之甜橙（续）——华西实验区农业组组长李焕章先生的专题讲话 / 221
华西实验区农业组工作计划进行步骤及工作现况 / 223
中华平民教育促进会华西实验区农业组（民国三十八年）七月份工作报告 / 228
农情调查表说明及填写法 / 241
农场经营调查表（附肥料、饲料、病虫害）说明及填法 / 243
典型农建（合作农场）试验计划要点 / 244
兴办小型水利办法 / 246
中华平民教育促进会华西实验区农业组治蝗工作简报 / 248
平教会华西实验区治蝗实施办法 / 250
中华平民教育促进会华西实验区病虫防治药械使用办法 / 254
中华平民教育促进会华西实验区甜橙果实蝇防治队工作进行须知 / 255
中华平民教育促进会华西实验区甜橙果实蝇防治队工作人员名册 / 259
防治甜橙果实蝇 / 265
农业推广繁殖站设置办法 / 266
牛瘟防疫注射实施办法 / 267
华西实验区农业生产合作社养猪及贷款办法 / 269
耕牛增添办法 / 274
为平教会第三区种猪繁殖及推广杂交猪向农复会建议书 / 276
家畜保育工作站概况 / 278
中华平民教育促进会改良稻种“中农四号”栽培法 / 286
第六章　卫生 / 287
平教会华西实验区卫生工作计划 / 289
乡村旅行之卫生——华西实验区卫生组组长谷韫玉大夫第四次专题演讲 / 294
乡建工作环境卫生宣传标语 / 296
清洁县干净乡健康保生活公约 / 297
保健生带着药下乡，去推行“乡村卫生”工作 / 298
推行新法助产，开始孕妇调查 / 299
中华平民教育促进会华西实验区总处卫生组薪资收据表单 / 300
育儿技术讲义 / 301
第七章　教育 / 309
平教会华西实验区的教育工作 / 311
华西实验区教育工作之理论与实际概述 / 313
教育组（民国三十八年）五、六月份工作报告 / 316
教育组（民国三十八年）七月份工作报告 / 320
教育组（民国三十八年）八月份工作报告 / 323
华西实验区教育组影音施教队摄影部工作办法 / 325
（华西实验区）教育组影音施教队收音机使用办法 / 327
私立乡村建设学院研习指导部教育组研习地方教育联系办法草案 / 328
教育组档案卷目 / 329
示范国民学校工作说明纲要草案 / 332
各县实验中心国民学校校舍设备标准化工作进度提请决议实施案 / 336
社学区工作要项 / 338
示范国民学校及示范社学区视导报告 / 340
平民教育促进会华西实验区所属社学区民教主任甄选训练办法 / 350
传习处的使命究竟是什么？ / 352
我们为什么要办传习报 / 354
民众教育初步谈话要点 / 355
王大嫂上了传习处，会讲“农地减租”办法了！ / 356
第八章　社会调查 / 357
中华平民教育促进会华西实验区社会调查室工作简报 / 359
社会调查室工作报告（节选） / 369
我们对于社会调查的看法 / 373
中华平民教育促进会华西实验区社会调查室工作计划纲要 / 376
璧山狮子乡社会调查工作纪实 / 379
第九章　编辑组 / 389
中华平民教育促进会华西实验区编辑组工作计画 / 391
编辑组工作简明报告 / 394
华西实验区（民国）卅八年七月份工作报告 / 396
中华平民教育促进会华西实验区编辑组（民国）三十八年八月份工作报告 / 398
中华平民教育促进会华西实验区编辑组（民国）三十八年九月份工作报告 / 400
编辑组教材书刊编行近况 / 402
旧问题新认识 / 404
谈本区的视导工作 / 406
华西实验区视导工作要点 / 408
本刊的过去和未来 / 411
第十章　工作人员 / 413
中华平民教育促进会华西实验区工作人员一览表 / 415
华西实验区各级工作人员毕业学校统计（一） / 420
华西实验区各级工作人员毕业学校统计（二） / 429
华西实验区各级工作人员学校名称之统计 / 435
华西实验区各级工作人员薪给之统计 / 451
华西实验区各级工作人员之籍贯统计 / 453
华西实验区各级工作人员之年龄统计 / 455
华西实验区各级工作人员学历统计表 / 457
中华平民教育促进会华西实验区工作人员请假规则 / 459
中华平民教育促进会华西实验区工作人员出差旅费领用及报销规则 / 461
中华平民教育促进会华西实验区工作人员待遇及各辅导区旅费标准 / 463
华西实验区办事处关于驻乡辅导员及各区办事处的若干规定 / 464
华西实验区所属各辅导区职员及工作地点一览表 / 466
编后记 / 477

一
中华平民教育促进会，简称“平教会”，是民国时期开展平民教育和乡村建设的代表性团体。1923 年8 月在北京正式成立，朱其慧任董事长，陶行知任董事部书记，晏阳初为总干事。1925 年秋，平教会总会从“中华教育改进社”分立出去。1926 年秋，平教会选定河北定县为“华北实验区”，以翟城村为中心，从事平民教育和乡村建设，史称“定县实验”。1937 年抗日战争爆发，“定县实验”被迫停顿。1939 年，晏阳初将平教会总会迁至战时大后方重庆，于巴县歇马场开办中国乡村建设育才院（1945 年改名为“中国乡村建设学院”）。1940 年，设立乡村建设育才院璧山实习区。1946 年，成立平教会“巴（县）璧（山）实验区”，次年更名为平教会“华西实验区”。
二
华西实验区是中国20 世纪40 年代乡村建设的典型代表。
华西实验区，全称为中华平民教育促进会、四川省第三行政督察区华西实验区，是以实践晏阳初平民教育和乡村建设思想，开展农村经济、教育、卫生和自治“四大建设” 为主要内容，以璧山为中心覆盖重庆周边十县一局，具有典型意义和深远影响的民国乡村建设实验。
民国时期乡村建设运动在20 世纪20—30 年代形成了一个高潮，晏阳初、梁漱溟、陶行知、黄炎培等一大批有识之士，投身于建设乡村的浪潮之中。一时间群豪竞起，轰轰烈烈。而全面抗战爆发后，这些实验纷纷被迫停顿和中断。
事实上，1936 年以后中国的乡村建设实验，在日军占领区不可能继续进行下去。乡村建设运动的领军人物们，也相继来到战时大后方的重庆避难。到1940 年以后，全国范围内的乡村建设实验，就几乎只剩下晏阳初领导的平教会华西实验区和卢作孚主持的嘉陵江三峡乡村建设运动了。相较而言，华西实验区覆盖的范围更大，是民国时期四川省第三行政区的范围。在这样大的范围开展乡村建设实验，是整个民国乡村建设运动中绝无仅有的。
三
华西实验区的乡村建设实验，是晏阳初“定县实验”的继承和发展。
“定县实验”以“四大教育”即文艺（文字）教育、生计教育、卫生教育、公民教育为主要内容。文艺（文字）教育，核心在教农民识字，扫除青壮年文盲，增强农民的“知识力”，主要方式是开办农村平民学校。生计教育，则以传授生产技术、推广优良农作物和牲畜为着力点，增强农民的“生产力”，主要方式是组织合作社、改良手工业等。卫生教育，则以建立保健制度、推行节制生育等为主要内容，旨在增强农民的“强健力”。公民教育，即对农民进行经常性的公民训练，以增强“团结力”。
华西实验区以“四大建设”即农村经济建设、教育建设、卫生建设、自治建设为主要内容。所谓经济建设，就是以完成全面的农业生产合作社之组织、稳定土地使用权、创置合作社之社田等推进合作组织，以推广优良农作物品种、发展家畜之增殖保育与运销、发展乡村特产及乡村工业等增加农业生产。所谓教育建设，就是按照“一社一学之原则”重新划定国民学校学区，通过增加教师、设立示范国民学校以充实国民学校机构、普及基本教育，推行合作保险制度、安定教师生活，推行电化教育以配合农村建设工作。所谓卫生建设，就是普遍设置卫生员并落实“重在预防而不在治疗”的责任，扑灭疟疾、钩虫等主要的地方流行病，解决“人员设置不足之最大困难”以充实县卫生院及乡镇卫生所。所谓自治建设，即建立地方自治人事制度、实行县乡财政划分以确立合理的人事及财政制度，建设和平的武装生产农民集团——与经济生活条件融合为一的民众自卫组织体。
我们从上面两者不难发现，文艺（文字）教育——教育建设、生计教育——经济建设、卫生教育——卫生建设、公民教育——自治建设，存在承前启后的必然联系。特别值得关注的是，“定县实验”阶段以“教育”为重心，文艺（文字）、生计、卫生、公民均为教育之内容；“华西实验区”阶段以“建设”为要务，经济、教育、卫生、自治则各为建设的一个方面。因此，华西实验区的乡村建设实验不是“定县实验”的简单重复， 而是在继承中有发展、有创新。
四
华西实验区于1950 年11 月宣布解散。虽然时间已经过去了67 年，但它的影响从来就没有消逝。
例如，早在华西实验区乡村建设实验进行期间，晏阳初就频繁地向美国各界朋友介绍相关情况。中国农村复兴联合委员会（简称农复会）与华西实验区密切合作，收集有关农村宣传资料、开展乡村指导、提供贷款支持等，而这些尝试和经验，为他们后来具体组织台湾地区20 世纪50 年代土改奠定了必要的基础。而联合国教科文组织的关注， 更是将华西实验区的影响进一步国际化。20 世纪50 年代后，晏阳初协助菲律宾、泰国、危地马拉、哥伦比亚及加纳等国建立乡村改造促进会，20 世纪60 年代又在菲律宾创办了国际乡村改造学院，其影响遍及亚非和拉美，至今绵延不绝且历久弥新。
由于历史的原因，华西实验区的档案史料发掘较晚，尚处于起步阶段。这是一个丰富的历史宝藏，是人们全面了解和认知晏阳初及民国时期乡村建设不可或缺的重要方面。需要档案界和学界予以关注和重视，携手并肩加快整理与研究，以期有补于当下及未来的中国乡村建设。