总选目

001  地方自治模范  ［日］江木翼著，王运嘉译，张振声编校，张士珩阅定  上海至诚书局、中国留学生会馆，一九〇七年铅印本

002  地方自治制纲要  ［日］黑泽次久、［日］藤堂要藏讲，赵逖通译，钱润编述，钱淦参校  预备立宪公会，一九〇七年铅印本

003  地方自治要鉴  日本内务省地方局编纂，赵鸿藻译述  一九〇八年铅印本

004  地方自治制讲义（附选举法大意）  雷奋编  中国图书公司，一九〇九年铅印本

005  地方自治（留东湖南西路同乡会第壹次报告）  湖南西路同乡会编  湖南西路同乡会事务所，一九〇八年铅印本

006  地方自治第□次报告  湖南西路同乡会编  湖南西路同乡会事务所，一九〇九年铅印本

007  城镇乡地方自治章程通释（附城镇乡地方自治选举章程通释）  杨廷栋编纂  商务印书馆，一九〇九年铅印本

008  城镇乡地方自治事宜详解  孟森编纂  商务印书馆，一九〇九年铅印本

009  新宁县官立地方自治研究所同学录  新宁县官立地方自治研究所编  新宁县官立地方自治研究所，一九〇九年铅印本

010  府厅州县地方自治章程笺释  陈承泽编纂  商务印书馆，一九一〇年铅印本

011  地方自治制度表解  蒋筠编辑  上海科学书局，一九一三年铅印本

012  南通地方自治十九年之成绩  南通县自治会，一九一五年铅印本

013  地方自治通论  陈顾远著  泰东图书局，一九二二年铅印本

014  地方自治要义  唐忍庵编  太仓思益旬刊社，一九二二年铅印本

015  苏社临时特刊第二期（地方自治）  苏社出版部编辑  苏社出版部，一九二二年铅印本

016  各国地方自治纲要讲义（地方自治讲义第一种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

017  现行地方自治法令讲义（地方自治讲义第二种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

018  现行关系地方自治各项法规（地方自治讲义第三种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

019  户籍法讲义（地方自治讲义第四种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

020  地方财政学要义讲义（地方自治讲义第五种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

021  教育行政讲义（地方自治讲义第六种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

022  卫生行政讲义（地方自治讲义第七种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

023  劝业及公共营业讲义（地方自治讲义第八种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

024  道路水利及土木行政讲义（地方自治讲义第九种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

025  慈善行政讲义（地方自治讲义第十种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

026  广东地方自治（地方自治讲义第十一种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

027  山西地方自治纲要（地方自治讲义第十二种）  周成编纂，内务部编定  泰东图书局，一九二二年铅印本

028  省县市村议会议员选举章程详解  郑崇贤、常宪章编  一九二五年铅印本

029  地方自治讨论大纲  孙祖基编  青年协会书报部，一九二六年铅印本

030  地方自治  秦埮著  中央陆军军官学校，一九二八年铅印本

031  文化建设声中的地方自治运动  朱元俊述  中国地方自治学会，一九二八年铅印本

032  地方自治之检讨与推进  民国间铅印本

033  三民主义的地方自治  李懋曾著  江苏训政人员养成所编审委员会，一九二八年铅印本

034  现行地方自治制度讲义  陈冠六、冯国桢、张良珅编  江苏省区长训练所，一九二八年铅印本

035  地方自治实行法问答一百条  三民公司编辑  三民公司，一九二九年铅印本

036  地方自治通论  王龙编  江苏省区长训练所，一九二九年铅印本

037  地方自治精义  ［日］织田万著，泰东图书局编译  泰东图书局，一九二九年铅印本

038  促进地方自治计划书  内政部编  内政部，一九二九年铅印本

039  地方自治学与村制学之纪元  尹仲材编辑  大中书局，一九二九年铅印本

040  地方自治要览  广东民政厅地方警卫队训练员研究班，一九二九年铅印本

041  地方自治法规汇编  徐云怀编  一九二九年铅印本

042  现行地方自治制度大意  刘世长著  泰东图书局，一九三〇年铅印本

043  地方自治问题  何炳贤编  北新书局，一九三〇年铅印本

044  各国地方自治大纲  ［英］海烈斯著，王检译  大东书局，一九三〇年铅印本

045  三民主义下之地方自治  冯巽著  南京书店，一九三〇年铅印本

046  国民政府公布区乡镇制地方自治全书  缪訒言编纂  上海公民书局，一九三〇年铅印本

047  地方自治讲话  刘世长著  泰东图书局，一九三〇年铅印本

048  地方自治概要  陈安仁著  泰东图书局，一九三〇年铅印本

049  地方自治要览  王志明著  世界书局，一九三〇年铅印本

050  现行地方自治施行法释义  王均安编辑  世界书局，一九三〇年铅印本

051  地方自治实施法（交通）  陆世益编  江苏省区长训练所，一九三〇年铅印本

052  四川巴县地方自治讲习所办理经过之报告  张筱门主编  巴县自治讲习所，一九三〇年铅印本

053  地方自治  中国国民党中央执监委员非常会议编  中国国民党中央执监委员非常会议，一九三一年铅印本

054  地方自治谈  左介如著  一九三一年铅印本

055  地方自治  国民党中央宣传部编  国民党中央宣传部，一九三一年铅印本

056  绥远省地方自治讲义第一编  樊库编  一九三一年铅印本

057  地方自治  民国间铅印本

058  县地方自治法规汇编  民国间铅印本

059  现行地方自治法规汇编  浙江省民政厅编  浙江省民政厅，一九三二年铅印本

060  比较地方自治  乔万选编著  大陆书局，一九三二年铅印本

061  广东筹办地方自治实况  广东省政府民政厅编  广东省政府民政厅，一九三二年铅印本

062  地方自治概论  林众可著  商务印书馆，一九三三年铅印本

063  地方自治之理论与实际  赵如珩编  华通书局，一九三三年铅印本

064  地方自治的精神  林众可著  华通书局，一九三三年铅印本

065  地方自治与自卫  军委会委员长南昌行营政训处编  军委会委员长南昌行营政训处，一九三三年铅印本

066  现行地方自治法规释义  王均安编  世界书局，一九三三年铅印本

067  地方自治法规汇编  郭卫编  会文堂新记书局，一九三三年铅印本

068  地方自治资料  浙江省地方自治专修学校编  浙江省地方自治专修学校，一九三四年铅印本

069  怎样实施地方自治  赵如珩编著  华通书局，一九三四年铅印本

070  地方自治理论与实施  郑必仁著  一九三四年铅印本

071  地方自治大纲  张云伏编著  一九三四年铅印本

072  地方自治之理论与实施  黄永伟编著  南京拔提书店，一九三四年铅印本

073  本国地方自治史  王念中著  益善书局，一九三四年铅印本

074  广东省地方自治工作概况汇编  广东省民政厅编  广东省民政厅，一九三四年铅印本

075  定县地方自治概况调查报告书  河北省县政建设研究院编  河北省县政建设研究院，一九三四年铅印本

076  地方自治之理论与实施  徐德嶙编  会文堂新记书局，一九三五年铅印本

077  地方自治方案汇编  中央民众运动指导委员会编  中央民众运动指导委员会，一九三五年铅印本

078  地方自治法规汇刊  中央民众运动指导委员会编  中央民众运动指导委员会，一九三五年铅印本

079  云南省地方自治概观  张得善编述  中国地方自治学会，一九三五年铅印本

080  地方自治述要  冷隽编著  正中书局，一九三五年铅印本

081  地方自治纲要  黄哲真著  中华书局，一九三五年铅印本

082  江宁自治实验县地方自治调查摘要  张得善编述  中国地方自治学会，一九三五年铅印本

083  中国之地方自治问题（附敢告今之言地方自治者）  梁漱溟讲演，李渊庭笔记山东乡村建设研究院出版股，一九三五年铅印本

084  江西省第七行政区临川县政实验工作报告（附临川编组保甲之经过及征用民工组织规程）  周作孚编  临川日报社，一九三五年铅印本

085  最新增订地方自治法规  三民图书公司编  三民图书公司，一九三五年铅印本

086  现行地方自治法令解释汇编  苏松芬编辑  商务印书馆，一九三五年铅印本

087  江宁自治实验县政府户口调查报告  江宁自治实验县政府，一九三五年铅印本

088  地方自治与民众组织  高赞非著  山东乡村建设研究院第一分院，一九三六年铅印本

089  中国地方自治之实际与理论  黎文辉编著  商务印书馆，一九三六年铅印本

090  地方自治法规辑要  中央地方自治计划委员会编  正中书局，一九三六年铅印本

091  地方自治纲要与实行及将来省议会之性质与设立  李宗黄编 庐山暑期训练团，一九三七年铅印本

092  中国地方自治问题  董修甲编著  商务印书馆，一九三七年铅印本

093  非常时期之地方自治  唐孝刚著  中华书局，一九三七年铅印本

094  地方自治概要讲授大纲  孙克宽编著  中央训练团地政人员训练班，一九三八年铅印本

095  地方自治之研究  刘骞编著  一九三九年铅印本

096  地方自治概要  沈松林编著  国民出版社，一九三九年铅印本

097  地方自治与保甲制度  阮毅成等编  独立出版社，一九三九年铅印本

098  地方自治概论  钱实甫著  民团周刊社，一九三九年铅印本

099  地方自治与国民革命  钱实甫著  民团周刊社，一九三九年铅印本

100  地方自治的几个实际问题  亢真化著  民团周刊社，一九三九年铅印本

101  县各级组织及地方自治参考材料之二  中央训练团编  中央训练团，一九三九年铅印本

102  地方自治之理论与实际  李宗黄著  行政院县政计划委员会，一九三九年铅印本

103  地方自治概要  广东省政府民政厅编  广东省政府民政厅，一九三九年铅印本

104  宪政与地方自治  中央宣传部编  中央宣传部，一九三九年铅印本

105  四川省实施地方自治方案  四川省政府拟  四川省政府，一九三九年油印本

106  中国地方自治小史  周必璋编著  四川省政府民政厅，一九四〇年铅印本

107  中央关于地方自治之决议案及文告  杨镇江编著  四川省政府民政厅，一九四〇年铅印本

108  县各级组织及地方自治资料汇编  西北出版社编  西北出版社，一九四〇年铅印本

109  什么叫做地方自治  卓炯著  新建设出版社，一九四〇年铅印本

110  地方自治的理论与实际  王翼雄编  福建省地方行政干部训练团，一九四〇年铅印本

111  中国地方自治史概要  袁雪崖编  四川省训练团，一九四〇年铅印本

112  福建省地方自治实施概况  福建省政府民政厅第三科编  福建省政府民政厅，一九四〇年铅印本

113  三民主义与地方自治  孙澄方著  国民图书出版社，一九四〇年铅印本

114  地方自治  福建省政府民政厅第三科编  福建省政府民政厅，一九四〇年铅印本

115  地方自治  邱昌渭编著  广西省政府编译委员会，一九四〇年铅印本

116  地方自治之理论  李鸿音编著  四川省训练团，一九四〇年铅印本

117  地方自治  军事委员会政治部编  军事委员会政治部，一九四〇年铅印本

118  地方自治实施方案  广东省政府民政厅编  广东省政府民政厅，一九四〇年铅印本

119  县各级组织纲要及地方自治参考材料  中央训练团编  中央训练团，一九四〇年铅印本

120  地方自治重要参考材料  罗文谟编  中国国民党四川省党部地方自治促进会，一九四〇年铅印本

121  地方自治简述  陈念中著  一九四一年铅印本

122  宪政与地方自治  李宗黄编著  正中书局，一九四一年铅印本

123  地方自治之研究  刘骞编著  青年书店，一九四一年铅印本

124  县各级组织纲要及地方自治参考材料  中央训练团编  中央训练团，一九四一年铅印本

125  地方自治  中国国民党中央执行委员会训练委员会编  中国国民党中央执行委员会训练委员会，一九四一年铅印本

126  巴县地方自治事业成绩检查表  一九四一年油印本

127  地方自治之理论与实际  行政院县政计划委员会主编  正中书局，一九四一年铅印本

128  地方自治手册  双流县县政府民政科、教育科编  双流县训练所，一九四一年铅印本

129  乡镇中心学校及保国民学校教师怎样兼办地方自治工作  储子润编  江西省国民教育师资辅导委员会，一九四一年铅印本

130  地方自治与新县制  陈柏心著  商务印书馆，一九四二年铅印本

131  地方自治简述  陈念中著  商务印书馆，一九四二年铅印本

132  地方自治与自卫  薛伯康、竺允迪著  独立出版社，一九四二年铅印本

133  地方自治  广西省党部编辑  广西省党部，一九四二年铅印本

134  甘肃省改进县地方自治财政计划与实施方案  甘肃省政府编  甘肃省政府，一九四二年铅印本

135  地方自治及县各级组织纲要参考资料辑要  贵州省地方行政干部训练委员会编  贵州省地方行政干部训练委员会，一九四二年铅印本

136  地方自治实施方案江西省实施要领  江西省政府民政厅编  江西省政府民政厅，一九四二年铅印本

137  中心学校国民学校怎样协助地方自治  方洪浦编著  教育部国民教育司、教育部国民教育辅导研究委员会，一九四三年铅印本

138  福建省的地方自治  张子扬、杨利春编著  福建省政府教育厅编辑委员会，一九四三年铅印本

139  广东省各县完成新县制促进地方自治方案  广东省政府民政厅编  广东省政府民政厅，一九四三年铅印本

140  地方自治  国防部新闻局编  国防部新闻局，一九四三年铅印本

141  地方自治  周厚强编  湘芬书局，一九四四年铅印本

142  地方自治工作人员手册  李宗黄著  青年出版社，一九四四年铅印本

143  三十二年度各省实施新县制及地方自治成绩报告提要  内政部民政司编  内政部民政司，一九四四年铅印本

144  南康县完成地方自治总报告  南康县政府编  南康县政府，一九四四年铅印本

145  新县制及地方自治法规汇编  内政部民政司编辑  内政部民政司，一九四四年铅印本

146  乡镇保处理警察业务须知  内政部编纂  商务印书馆，一九四四年铅印本

147  有关地方自治法规辑要  内政部编纂  商务印书馆，一九四四年铅印本

148  地方自治  中国国民党中央执行委员会训练委员会编  中国国民党中央执行委员会训练委员会，一九四五年铅印本

149  地方自治四权行使实习手册  任觉五、简伯邨编著  青年出版社，一九四五年铅印本

150  县地方自治法案  张清源著  黄河出版社，一九四五年铅印本

151  党员怎样协助推进地方自治  徐幼川编著  正中书局，一九四六年铅印本

152  地方自治法规  萨师炯编  大东书局，一九四六年铅印本

153  地方自治要义  首都警察厅警员训练所编  首都警察厅警员训练所，一九四六年铅印本

154  地方自治法规选辑  一九四六年铅印本

155  地方自治组织及选举法规解释汇编  潘树藩、金鸣盛编  海南文化社，一九四六年铅印本

156  地方自治  行政院新闻局编  行政院新闻局，一九四七年铅印本

157  地方自治概要  胡次威著  昌明书屋，一九四七年铅印本

158  地方自治问答  熊素编著  世界书局，一九四七年铅印本

159  地方自治实施方案法规汇编  胡次威编著  大东书局，一九四七年铅印本

160  地方自治新论  方扬编著  教育图书出版社，一九四七年铅印本

161  增订比较地方自治论  吕复著  商务印书馆，一九四七年铅印本

162  中国地方自治简史  吴人初著  中国地方自治学会，一九四七年铅印本

163  绥远省卅六年度加紧实施新县制完成地方自治方案  一九四七年铅印本

近代以来，中国进入了重要的历史转型期。与之相对应，我国对地方的治理模式，也发生了深刻变化。在古代中国，朝廷在地方所设置的最基层机构，通常仅到县一级，而对广大乡村地区的统治，则往往需要藉助当地乡绅的势力。鸦片战争之后，起源于西方的地方自治思想开始传入中国，并逐渐成为影响这一时期地方治理的核心理念与实践模式之一。近代中国历史上，有关地方自治的大规模改革与实践，主要有三次：

第一次是在清末新政时期。一九〇八年，清政府颁布《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》，其中便明确了推行地方自治的相关步骤。实际上，在此之前，中国已出现了部分自治团体。此后，在清政府的推动下，各地普遍成立了地方自治机构，形成了初具规模的地方自治体系。当然，这些机构无论从选举方式、参选条件或权力范围来看，都有很大的局限性，并很快随着辛亥革命爆发而结束。

第二次是在一九二〇年代的联省自治运动时期。该运动主张各省先制定本省宪法，并依法组织省政府治理本省。在此基础上，再由各省选派代表组成联省会议，制定国宪，成立全国统一的联省政府。但由于当时的国内形势，最终仅有湖南、浙江、广东等南方个别省份完成了形式上的省宪制定及政府选举，至于所谓的联省政府，根本不可能建立。

第三次是在南京国民政府时期。南京国民政府将地方自治作为训政时期的重要任务。与联省自治不同，南京国民政府所推行的地方自治，是以县作为基本单位，又以一九二九年《县组织法》和一九三九年《县各级组织纲要》的颁布为节点分为前后两个阶段。然而，南京国民政府所制定的相关法规及政策，不仅未能充分保障人民的权利，反而让行政官僚、甚至是土豪劣绅从中渔利。要言之，南京国民政府所谓的县自治，“其精神实质始终是官治”（周联合：《南京国民政府县自治法的官治化》，《社会科学研究》二〇一〇年第四期，第一六八页）。

虽然近代中国在地方治理领域的这些实践都以失败告终，但在这一过程中形成的各类文献，无论是对于历史研究还是当代中国地方治理，都有着非常重要的价值。本书以南京图书馆馆藏文献为基础，收录了近代关于地方自治的各类图书共计一百余种，根据内容大致可以分为两类：一类为官方文献，包括中央、地方政府颁布的法令法规、向民众解释宣传的文告、相关工作人员的培训教材、各类统计数据、各地情况汇报等；另一类为各自治研究团体及学者关于地方自治的理论阐述与研究。全编大致以出版时间为序，并附内容提要，以便读者查阅。

在此需特别说明的是，本书所搜集整理的相关文献，均成书于特殊的历史时期，不可避免地带有时代烙印，具有各种各样的局限性，望读者们在使用时能够留意甄别。

本书在出版过程中，得到了国家图书馆民国时期文献保护工作办公室的大力支持，并被列入“革命文献与民国时期文献保护计划”，在此谨表谢意。